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佛山財政“五個著力”支持粵港澳大灣區建設
  建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,也是新時代佛山改革發展的重大曆史機遇。今年以來,市財政局深入學習貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,貫徹落實市委、市政府部署要求,自覺把財政工作放在大灣區格局中去審視、去謀劃、去推進,努力為佛山搶抓粵港澳大灣區建設曆史機遇、實現高質量發展貢獻財政力量。 

  一、 深化財政管理改革,著力完善財政製度供給 

  堅持把深化改革作為落實《規劃綱要》的首要任務,圍繞建設現代財政製度,大力推進財政重點改革,為大灣區建設提供更為高效的財政製度供給。一是深化預算編製執行監督管理改革,以完善項目庫管理為抓手探索改進預算編製,大力精簡財政審批事項和預算執行流程,強化預算監管,係統性提高預算管理效能;二是加快全麵實施預算績效管理,研究起草相關實施意見,積極探索構建具有佛山特色的三全預算績效管理體係,全麵提高財政資金配置效率和使用效益;三是推進政策性基金清理整合和規範管理,穩步有序將市級原有19項政策性基金清理整合為5項,進一步完善政府投資基金管理體製機製, 提升基金管理效率,更好帶動社會資本支持我市推進粵港澳大灣區建設。 

  二、落實積極財政政策,著力打造一流營商環境 

  加力提效落實積極財政政策,從為企業減負”“加油兩個維度,推動打造一流營商環境。一方麵,綜合施策減輕企業負擔。牽頭推進全市降成本行動,不折不扣落實好各項減稅降費政策措施,今年上半年, 我市累計為企業減負240.82億元,累計新增減稅降費118.4億元,成效顯著。另一方麵,建設推廣佛山扶持通為企業發展加油。扶持通平台為企業提供查政策-報項目-拿資金全方位、一站式服務,推動政府扶持政策更加便捷高效落地,助力企業加快發展、創新發展。截至8月底,平台已發布市、區兩級政策300多項,注冊企業超1萬家,項目和資金申請達17000多項。 

  三、樹立過緊日子的思想,著力為大灣區建設騰挪財力 

  在減稅降費等因素造成財政收入增長麵臨巨大壓力的情況下,市財政局牢固樹立過緊日子的思想,當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”,及時製定出台相關政策文件,建立健全全市機關事業單位過緊日子、厲行節約的長效機製。進一步優化財政支出結構,年初市本級按不低於5%的比例壓減一般性支出,按不低於3%的比例壓減“三公”經費支出,下階段將進一步壓減一般性支出;並通過盤活財政存量資金、規範清理預算單位存量資金、清理財政暫存暫付性掛賬等措施,加大對結轉結餘資金的消化力度,騰出LOLS9預測財力用於支持粵港澳大灣區建設等經濟社會發展重點領域。 

  四、貫徹新發展理念,著力推動佛山高質量發展 

  牢固樹立新發展理念,加大財政在重點領域和關鍵環節的投入力度,促進加快高質量發展。一是助力創新發展。2019年市級財政年初預算安排科技方麵資金32.53億元,大力支持三龍灣高端創新集聚區、佛山高新區、珠三角國家自主創新示範區建設,重點保障季華實驗室等重大創新平台建設,支持培育高端裝備製造、新能源、新材料等一批戰略性新興產業,不斷提升經濟發展科技“含金量”。二是助力綠色發展。重點支持解決突出環境問題,支持打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、淨土防禦戰,加快建設美麗佛山。2019年市級財政己安排1億元專門支持我市建設大灣區高品質森林城市。三是助力協調發展。落實加強市級財政統籌工作方案,推動建立全市重大項目籌資保障機製,集中財力辦大事,促進全市統籌協調發展。此外,2019年市級財政共安排5.6億元,支持高明革命老區鄉村振興、三水鄉村振興戰略綜合改革試點,加快補齊鄉村發展短板,推動提高城鄉發展平衡性、協調性。 

  五、支持區域交流合作,著力促進更高水平開放 

  支持交通基礎設施互聯互通。2019年市級財政安排約107億元,支持我市軌道交通、高快速路網和骨幹路網等現代交通體係建設,強化廣佛交通基礎設施互聯互通,為佛山融入大灣區1小時交通圈、生活圈、經濟圈提供有力支撐。支持開放型經濟發展。安排招商引資、促進外經貿發展等專項資金,通過獎勵、補助、貼息等多種方式,加大我市對優質資源的引進力度,鼓勵本地企業做好國際化經營,促進佛山融入粵港澳大灣區和“一帶一路”建設,推動開放型經濟邁向更高水平。支持國際化人才集聚。積極落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策,研究起草我市相關具體辦法,推動政策及早在我市落地, 為包括港澳同胞在內的境外人才集聚佛山工作和發展創造更加優良的環境。 

  接下來,市財政局將結合深入開展”不忘初心、牢記使命”主題教育活動,貫徹落實市委十二屆八次全會和上半年全市經濟形勢分析會精神, 緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”, 以強烈的政治和責任擔當,持續推進財政管理改革,加快建立現代財政製度,紮實做好財政收支等各項工作,更有效發揮財政的支持保障作用,為佛山推進粵港澳大灣區建設、爭當全省地級市高質量發展領頭羊注入新動能。 

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